国内外污泥处理处置的法律法规及相关标准比较
我国在污泥处理处置相关标准的制定过程中，充分参考了美国、欧盟、英国、德国等 国家污泥处理处置的相关标准。当前，美国、欧盟、德国及英国等国家采用的污泥标准及 主要内容见表1-24。
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美国、欧盟、德国及英国目前主要的污泥标准及标准主要内容 表1-24
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国家
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标准名称
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主要内容
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美国
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污泥处置与利用标准 (CFR40 PART 503)
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包括总体要求、污染物限值、管理条例、监测频率、记录和报 告制度等内容，确保任何施人土壤的污泥病原体与重金属含量低 于规定的水平
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鈦盟
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污泥标准 CCEN/TC 308)
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制定了污泥参数的标准规范，形成了污泥处理处置方法的指导 准则，提出了污泥管理的未来需求
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污泥农用准则
(Directive 86/278/EEC)
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对施用污泥后土地的锌、铜、镍、镉、汞、铅等金属浓度及pH 都做了规定，是欧盟各成员国制定污泥标准时参考的基本框架。 大多数国家对污泥中重金属含量的限值均比指令86/278/EEC规 定的限值低
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废物指令 ，（75/442,/EEC)
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要求废物在处置时不能污染土壤
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欧盟废物焚烧指令
(2000/76/EC)
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旨在预防或尽可能地限制废物焚烧或共烧（co-incineraUon)过 程对环境的负面影响，规定了专用焚烧炉和水泥窑焚烧或共烧固 体废物（包括污泥）的技术和管理要求，包括废物的接收要求、 设施运行条件、污染排放限值、监测要求等；
对 HC1、HF、Sd NO,,颗粒物、有机物、Hg、Cd, Pb、二 噁英/'呋喃等提出了限值，且明显高于我国当前执行的GB 18185-—201,1 标准
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欧盟废物填埋指令 (1999/31/EC)
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限制填埋可生物降解的废物，禁止液态和未处理的废物填埋。 要求欧盟成员国到2013年相比1.995年减少50%的生物可降解废 物的填埋
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J亏泥行动文件
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对限制污泥农用的重金属和有机污染物提出了浓度限值
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续表
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国家
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标准名称
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主要内容
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德国
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废物处置法 (AbfG)和（KrW-/AbfG)
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对用于农业或园艺的污泥和施用污泥的农田土壤的相关性质进 行了规范。污泥农用条例禁止在永久牧场和林业用地上施用污泥， 新污泥农用条例中Tt次给出了污泥中的PCB/PCDD/PCDF/AOX 的限值
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污泥法（Abfkl • rV)
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英国
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污泥农用法规 (Statutory Instrument 19S9 Xo. 12^3)
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给出了污泥川于农业时的总体要求和污染物控制要求，详细规 定了污泥施用后的注意事项、污泥施用地点的要求和相关信息的 记录和保存要求等，并规定丫污泥用于农业时各类污染物的控制 限值
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控制废物法规（Statutory Instrument 1992 No. 588)
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规范污泥收集、控制和处置过程
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废物收集与处置法规 (Statutory Instrument 1988 No. 819)
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国外发达国家污泥处理处置标准制定工作起步较早，涵盖了污泥泥质、污泥量、污泥 转移台账制度、相关信息记录及报告制度等，而我国污泥标准制定工作起步较晚，截至 2011年，我国才制定了相对比较完整的污泥处理处置标准体系，但仍缺乏污泥运输处置 台账制度等制度。
通过对比国内外污泥标准关于重金属、病原体和微生物、挥发性有机物和致癌物的指 标及限值后可发现，我国制定的污泥标准（特别是农用标准）涉及的重金属种类比较全 面，与欧美等发达国家相比差异较小，但我国重金属限值类型只有一种，即最高允许浓度 限值6尽管新颁布的土地改良泥质、农用泥质和园林绿化泥质标准提到了对污泥使用量、 污泥累计使用量、连续使用年限和施用频率的要求，但美国和欧盟对污泥农用时规定了土 壤中重金属的控制限值，而我国污泥农用标准未对此做出规定。总体上，我国污泥农用泥 质A级标准中对重金属限值要求要高于欧美等发达国家，虽然能防止污泥重金属污染， 但在一定程度上又限制了污泥土地利用过程。
我国在新制定的污泥园林绿化、土地改良、农用、林地用、制砖用及混合填埋覆盖土 泥质标准中引入了粪大肠菌菌群值和蠕虫卵死亡率指标。其中污泥农用标准中对于粪大肠 杆菌的规定要严于美国B级污泥标准，但较美国A级标准宽松。土地改良用泥质还增加 了细菌总数指标，规定干污泥中细菌总数应小于10sMPN/kgDS,较美国宽松。目前我国 缺少根据污泥分级管理来确定病原微生物含量的指标。
我国制定的城镇污水处理厂污染物排放标准、园林绿化、土地改良、林地用、农用及 制砖用泥质标准中均对污泥有机物含量进行了限值性要求，上述标准对污泥中AOX、 PCDD/PCDF、PCB等有机物含量的规定与国外发达国家标准基本一致。此外，我国制定 的园.林绿化、土地改'良用泥质标准对发达国家污泥标准中尚未引入的总氰化物、矿物油、 挥发酚和二噁英类等提出限值要求，上述指标在控制污泥中有毒有害有机物进人土地方面 将起到积极作用。
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